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做好“四个坚持” 彰显人大作为

来源:作者:发布日期:2018-07-19 | 点击次数: 次
 
江岸区人大常委会副主任 梁彦春
 
  江岸区人大常委会紧紧围绕全区发展大局,做好“四个坚持”,彰显人大作为,为加快建设现代化、国际化、生态化大武汉,扎实推进创新活力城区、幸福美丽江岸发挥积极作用。
   
坚持党的领导,在把握正确方向中履行人大职责
  新一届区人大常委会以高度的责任感和使命感,担负起做好新时期人大工作的政治责任,切实增强“四个意识”, 始终自觉维护区委的领导核心地位,自觉接受区委领导,围绕区委部署的重点工作行使人大的监督权,围绕区委推荐干部的意图行使人大的任免权,保证区委决策在人大工作中的贯彻落实,做到了与区委思想同心、目标同向、事业同行、工作同步,切实把握人大工作的正确政治方向。
  为此,区人大常委会把贯彻党的十八届六中全会精神和市、区党代会精神以及三级人大会议精神结合起来,开展了“精准选题,全员宣讲”活动。围绕江岸发展重点,组织江岸地区市人大代表开展“建真言、献良策”活动。结合人大工作实际,在人大代表中开展“发扬拼搏赶超精神,为江岸积极贡献力量”的大讨论。通过认真抓思想、强素质,把中央和省、市、区委的各项要求贯穿于区人大依法履职的全过程。
   
坚持依法履职,在促进江岸发展中发挥人大作用
  区人大常委会积极主动把人大工作融入江岸发展大局,不断改进监督方式,健全监督机制,增强监督实效,真正做到既不越权、又不失职,既敢于监督、又善于监督,切实发挥地方国家权力机关的应有作用。
  一是围绕中心,在目标定位上谋发展。按照市、区党代会提出的奋斗目标,牢牢抓住“十三五”规划实施、长江新城、长江主轴亮点区块、“五区”建设等重点领域和关键环节,积极围绕重大决策适时作出重大决定,实现履行法定职责与推进江岸发展的有效对接。年初,区人大常委会分别召开党组会议、主任会议围绕全区发展认真谋划全年人大工作。区人大常委会领导分别到所联系的街道、单位和人大代表中调研,广泛收集监督议题。经多次征求意见和讨论,使区人大常委会确定的监督项目、开展的监督工作,更靠中心、更贴民心、更合民意。
  二是构建体系,在完善机制上促发展。构建完善的监督体系。我们建立了前期调研、实地视察、会议审议、会议测评、整改汇报和整改测评的“六位一体”监督体系,做到审议一项报告,促进一项工作,监督一个问题,办成一件实事,务求监督工作取得实效。构建全覆盖的调研体系。组建区人大常委会主任会议组成人员、人大常委会组成人员、人大代表、专(工)委会成员和专家学者等调研组,大力推行调研走在议事前,做到每次审议决定前,都深入实地了解实情,使提出的意见建议更具指导性和操作性。构建高效的工作体系。建立人大常委会、专(工)委室和人大代表监督“一府两院”的工作体系,寓支持于监督之中,既坚持原则、依法办事,又把监督立足点放在支持“一府两院”改进工作、提高水平上。
  三是增强实效,在依法监督上求发展。区人大常委会加强对经济运行工作监督,通过了《武汉市江岸区人大常委会对审计查出突出问题整改情况报告进行满意度测评的办法》,首次要求对审计查出问题的重点部门和单位整改情况的报告进行满意度测评。加强社会事业监督,开展了治理和规范中小学社会化培训办学工作情况调研。大力推动四水共治,促进全区防洪水、排涝水、治污水、保供水能力的提升。加强法律监督,通过了“七五”普法决议,开展全区社会治安防控体系建设情况视察调研,深入推进法治江岸建设。加强执法检查工作,组织开展对《武汉市全民健身条例》等实施情况检查。
   
坚持依靠代表,在践行宗旨中彰显人大力量
  区人大常委会始终坚持以人民为中心理念,不断完善区人大常委会联系人大代表、人大代表联系群众制度,积极为人大代表履职服务,使代表履职更顺应民心、反映民意、贴近民生。
  一是着力搭建代表培训平台。加强对新一届区人大代表培训。采取集中培训与分层培训等形式,重点抓好宪法、党的十八届六中全会精神和三级人大工作会议精神等专题培训。积极组织人大代表开展菜单式选学、法律讲座、学习考察、经验交流等活动。
  二是着力搭建代表管理平台。积极引入“互联网+”思维,搭建新媒体信息平台,为代表依法履职尽责创造便利条件;围绕全区发展中心,组织代表在闭会期间开展专题调研和集中视察等活动,探索代表联组活动新方式。进一步完善人大代表履职考核办法,健全代表履职激励和约束机制,增强代表责任意识、服务意识。
  三是着力搭建代表服务群众平台。3月区人大常委会召开2017年度人大代表工作会议,布置人大常委会联系代表、代表联系群众工作。4月,区人大常委会领导利用一个月时间将对口联系的人大代表全部走访到位。每月20日为“人大代表接待日”,区人大代表积极参加“接待日”活动,现场解决群众反映的突出问题。全区人大代表积极参加“我为江岸发展献一策”活动,围绕招商引资“一号工程”等重点工作,发挥自身优势,积极牵线搭桥。加强人大代表工作室规范化建设,全区137个社区全部建立了代表工作室,为人大代表了解民情、反映民意、依法履职提供了保障。
  四是着力搭建议案和建议办理平台。今年重点依法监督政府实施好“美丽街区、幸福社区”一号议案。人大常委会组成人员多次到现场进行实地调研。3月28日,区第二次人大常委会专题听取了区政府关于议案和建议办理工作方案的报告,并督促政府及相关职能部门建立落实办理工作方案的长效机制。对人大代表建议意见实行领衔督办,区人大常委会领导从188件代表建议中挑选部分重点建议,全程跟踪督办,提高议案建议办理实效。
   
坚持开拓创新,在探索实践中开创人大新局面
  新一届区人大常委会把解放思想与实事求是统一起来,把依法办事与开拓创新统一起来,以宪法和法律为依据,积极探索,勇于创新,不断拓宽地方权力机关依法行使职权的新途径。
  一是注重工作制度创新。健全完善了区人大常委会、主任会议、专(工)委室及机关工作制度,对原有《区人大常委会组成人员守则》《区人大常委会关于加强区政府投资项目审查监督的暂行办法》等19项制度开展修订整理工作;对新设立的区人大法制委员会、财经委员会制定《专委会工作规则》,不断推进人大各项工作制度化、规范化建设。
  二是注重工作方式创新。切实转变工作作风,把工作重点放在推动创新发展、促进改善民生和促进突出问题解决上。加强纵向联系,横向协作,坚持定期向市人大常委会报告工作,接受指导,争取支持;加强对街道人大工作的指导,推动全区人大工作均衡发展。加大宣传力度,充分利用武汉人大、江岸人大网等微信平台开展人大工作宣传,1-5月,共编发信息、简报及各类报导75篇,为人大工作营造了良好的社会氛围。
  三是注重自身建设创新。加强学习型机关建设,制定区人大机关年度学习方案,定期分专题认真学习党的路线、方针、政策和习总书记系列重要讲话精神、学习宪法、法律法规和人大业务知识。加强区人大机关干部队伍建设,从严管理机关干部。4月27日,举办区人大机关干部岗位技能竞赛,通过公文写作、会议系统操作和会务服务三项考核,切实提高了人大机关干部理论水平、业务素质和服务代表能力。加强党风廉政建设,坚守党纪国法红线、廉洁从政防线和道德操守底线,把区人大常委会机关建设成为政治上靠得住,工作上有本领,作风上过得硬,人民群众信得过的地方权力机关。
 
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